Deze maand zijn weer een aantal belangrijke mededingingsrechtelijke ontwikkelingen voorbijgekomen. Deze maand gaat het, onder andere, over invallen in de sector voor skispullen en vaccins, de start van een onderzoek door de BMA van de overname door Live Nation van Pukkelpop, en arresten van het Hof van Justitie van de Europese unie inzake inzage en toegang tot documenten en de reikwijdte van het begrip ‘clementieverklaring’. In deze nieuwsbrief worden de belangrijkste ontwikkelingen nader toegelicht.
Kartelverbod
Commissie verricht onaangekondigde inval in de ski-benodigdheden sector
De Europese Commissie (“Commissie”) heeft op 20 oktober 2025 bekend gemaakt dat zij invallen heeft gedaan bij verschillende ondernemingen actief in de ski-benodigdheden sector. De Commissie verdenkt de betrokken ondernemingen van mogelijke overtreding van het kartelverbod van artikel 101 VWEU.
Hof verduidelijkt recht op inzage in dossier bij parallel strafrechtelijk en mededingingsrechtelijk onderzoek
In een arrest van 30 oktober 2025 in de zaak FL und KM Baugesellschaft heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie (”Hof”) het recht op inzage in het dossier verduidelijkt in gevallen waarin er parallel aan het onderzoek door een mededingingsautoriteit een strafrechtelijk onderzoek loopt ten aanzien van dezelfde feiten.
De zaak is bij het Hof terechtgekomen naar aanleiding van prejudiciële vragen van de Oostenrijkse rechter en heeft betrekking op het parallelle onderzoek dat liep bij het Oostenrijks openbaar ministerie en de Oostenrijkse mededingingsautoriteit naar bid rigging. Bij bid rigging maken ondernemingen onderling afspraken om de uitkomst van aanbestedingsprocedures te beïnvloeden ten faveure van één van hen.
Het Oostenrijks openbaar ministerie heeft tijdens het onderzoek de Oostenrijkse mededingingsautoriteit verzocht om het dossier te delen. Gedurende het onderzoek van de Oostenrijkse mededingingsautoriteit hebben de verzoeksters in het geding om clementie verzocht, en dit ook toegewezen gekregen. Deze clementieverklaringen (inclusief bijlagen) werden echter toegevoegd aan het dossier van het Oostenrijks openbaar ministerie. Vervolgens was de vraag in hoeverre de Oostenrijkse mededingingsautoriteit het dossier, met inbegrip van de clementieverklaringen, ter inzage mocht aanbieden aan verdachten en eventuele benadeelden.
Het Hof oordeelt ten eerste dat de uitwisseling van dossiers door nationale autoriteiten onderling in principe niet door het Unierecht wordt geregeld. Van EU-lidstaten kan volgens het Hof echter wel worden verwacht dat zij bij de toepassing of vaststelling van nationale regels ervoor zorgen dat deze het Europees mededingingsrecht niet schaden. Met name in het kader van de effectiviteit van clementieregelingen kan het onwenselijk zijn dat de uitwisseling van dossiers door verschillende nationale autoriteiten ervoor zorgt dat een beroep op clementie in het kader van het mededingingsrecht minder aantrekkelijk wordt. Het Hof verduidelijkt in het arrest verder ook dat het begrip ‘clementieverklaring’ zich beperkt tot de definitie die in het Europees recht is gegeven aan het begrip, en zich daarmee niet uitstrekt tot documenten en inlichtingen die zijn verstrekt om de inhoud van een clementieverklaring uiteen te zetten, te concretiseren en/of te bewijzen. Dit betekent dus dat dit begrip zich beperkt tot de verklaring van deelname aan een kartel, en dus niet ook tot ter staving overgelegd bewijsmateriaal. Inzage door derden in dergelijk bewijsmateriaal is daarmee niet uitgesloten.
Tot slot oordeelt het Hof ten aanzien van het recht op inzage in het dossier dat in de strafrechtelijke procedure dit recht op inzage – met inbegrip van de clementieverklaringen – beperkt dient te zijn tot verdachten die eveneens betrokken zijn bij het strafrechtelijk onderzoek. Het recht op inzage komt in dit geval niet ook aan mogelijke benadeelden toe.
Misbruik van machtspositie
Commissie verricht onaangekondigde inval in de vaccinatie-sector
De Europese Commissie (“Commissie”) heeft bekend gemaakt dat zij invallen heeft verricht in de vaccinatie-sector. De Commissie verdenkt het betreffende bedrijf ervan dat zij mogelijk het verbod op misbruik van een machtspositie van artikel 102 VWEU heeft geschonden.
ACM start onderzoek naar misbruik machtspositie door internationale sofwareleverancier
De Autoriteit Consument en Markt (“ACM”) heeft op 30 september 2025 bekend gemaakt dat zij een onderzoek is gestart naar mogelijk misbruik van een economische machtspositie door een grote internationale softwareleverancier. Het mogelijke misbruik ziet op de prijsstelling van bepaalde software en op de voorwaarden die het bedrijf hanteert in Nederland. Het zou gaan om een grote, internationaal opererende softwareleverancier die door deze praktijken haar afnemers heeft benadeeld.
Overig
ACM reageert op herziening Verordening 1/2003
De Autoriteit Consument en Markt (“ACM”) heeft op 20 oktober 2025 gereageerd op een oproep van de Europese Commissie (“Commissie”) in de aanloop naar een wijziging van Verordening 1/2003. Deze verordening regelt de handhaving van het Europese mededingingsrecht en onder andere de samenwerking tussen de verschillende handhavingsinstanties in de Europese Unie (zijnde de Europese Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten van de EU-lidstaten).
In haar reactie heeft de ACM drie aanbevelingen gedaan. Ten eerste het creëren van kansen voor samenwerking tussen de Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten op het gebied van nationale mededingingsrechtelijke instrumenten. Ten tweede het vergroten van mogelijkheden tot samenwerking voor autoriteiten tijdens onderzoeken. En als laatste het introduceren van een mogelijkheid tot het nemen van gezamenlijke besluiten.
BMA opent onderzoek naar overname Pukkelpop door Live Nation
De Belgische Mededingingsautoriteit (“BMA”) is een onderzoek begonnen naar mogelijke schendingen van het Europese en nationale mededingingsrecht als gevolg van de reeds voltooide overname van Pukkelpop door Live Nation. Zij maakt hierbij, op last van de Minister van Economische zaken, gebruik van de bevoegdheid om achteraf concentratietoezicht uit te oefenen op grond van artikel 101 en 102 VWEU en van artikel IV.1 en IV.2 van het Wetboek van economisch recht, conform de lijn die uitgaat van het Towercast-arrest van het Hof van Justitie van de EU.
Pukkelpop is één van de grootste festivals in België, met jaarlijks ruimte voor ongeveer 250.000 bezoekers. Live Nation is een wereldleider op het gebied van live entertainment. In België biedt Live Nation diensten aan als boekingsagentschap, organiseert het drie van de grootste muziekfestivals (Rock Werchter, Dour en Graspop), baat het grote concertzalen uit, waaronder AFAS Dome, Trixxo Arena, Vorst Nationaal, Lotto Arena en Capitole Gent, en is het actief in de ticketverkoop via zijn platform Ticketmaster.
Het onderzoek van de BMA is gericht op effecten van de overname op de concurrentie in de festival-sector en in bredere zin in het live entertainment.
Contact
Heeft u vragen over een van de besproken onderwerpen of wilt u weten wat de ontwikkelingen betekenen voor uw organisatie? Neem dan gerust contact op met ons team.
Deze maand zijn weer een aantal belangrijke mededingingsrechtelijke ontwikkelingen voorbijgekomen. Deze maand gaat het, onder andere, over invallen in de sector voor skispullen en vaccins, de start van een onderzoek door de BMA van de overname door Live Nation van Pukkelpop, en arresten van het Hof van Justitie van de Europese unie inzake inzage en toegang tot documenten en de reikwijdte van het begrip ‘clementieverklaring’. In deze nieuwsbrief worden de belangrijkste ontwikkelingen nader toegelicht.
Kartelverbod
Commissie verricht onaangekondigde inval in de ski-benodigdheden sector
De Europese Commissie (“Commissie”) heeft op 20 oktober 2025 bekend gemaakt dat zij invallen heeft gedaan bij verschillende ondernemingen actief in de ski-benodigdheden sector. De Commissie verdenkt de betrokken ondernemingen van mogelijke overtreding van het kartelverbod van artikel 101 VWEU.
Hof verduidelijkt recht op inzage in dossier bij parallel strafrechtelijk en mededingingsrechtelijk onderzoek
In een arrest van 30 oktober 2025 in de zaak FL und KM Baugesellschaft heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie (”Hof”) het recht op inzage in het dossier verduidelijkt in gevallen waarin er parallel aan het onderzoek door een mededingingsautoriteit een strafrechtelijk onderzoek loopt ten aanzien van dezelfde feiten.
De zaak is bij het Hof terechtgekomen naar aanleiding van prejudiciële vragen van de Oostenrijkse rechter en heeft betrekking op het parallelle onderzoek dat liep bij het Oostenrijks openbaar ministerie en de Oostenrijkse mededingingsautoriteit naar bid rigging. Bij bid rigging maken ondernemingen onderling afspraken om de uitkomst van aanbestedingsprocedures te beïnvloeden ten faveure van één van hen.
Het Oostenrijks openbaar ministerie heeft tijdens het onderzoek de Oostenrijkse mededingingsautoriteit verzocht om het dossier te delen. Gedurende het onderzoek van de Oostenrijkse mededingingsautoriteit hebben de verzoeksters in het geding om clementie verzocht, en dit ook toegewezen gekregen. Deze clementieverklaringen (inclusief bijlagen) werden echter toegevoegd aan het dossier van het Oostenrijks openbaar ministerie. Vervolgens was de vraag in hoeverre de Oostenrijkse mededingingsautoriteit het dossier, met inbegrip van de clementieverklaringen, ter inzage mocht aanbieden aan verdachten en eventuele benadeelden.
Het Hof oordeelt ten eerste dat de uitwisseling van dossiers door nationale autoriteiten onderling in principe niet door het Unierecht wordt geregeld. Van EU-lidstaten kan volgens het Hof echter wel worden verwacht dat zij bij de toepassing of vaststelling van nationale regels ervoor zorgen dat deze het Europees mededingingsrecht niet schaden. Met name in het kader van de effectiviteit van clementieregelingen kan het onwenselijk zijn dat de uitwisseling van dossiers door verschillende nationale autoriteiten ervoor zorgt dat een beroep op clementie in het kader van het mededingingsrecht minder aantrekkelijk wordt. Het Hof verduidelijkt in het arrest verder ook dat het begrip ‘clementieverklaring’ zich beperkt tot de definitie die in het Europees recht is gegeven aan het begrip, en zich daarmee niet uitstrekt tot documenten en inlichtingen die zijn verstrekt om de inhoud van een clementieverklaring uiteen te zetten, te concretiseren en/of te bewijzen. Dit betekent dus dat dit begrip zich beperkt tot de verklaring van deelname aan een kartel, en dus niet ook tot ter staving overgelegd bewijsmateriaal. Inzage door derden in dergelijk bewijsmateriaal is daarmee niet uitgesloten.
Tot slot oordeelt het Hof ten aanzien van het recht op inzage in het dossier dat in de strafrechtelijke procedure dit recht op inzage – met inbegrip van de clementieverklaringen – beperkt dient te zijn tot verdachten die eveneens betrokken zijn bij het strafrechtelijk onderzoek. Het recht op inzage komt in dit geval niet ook aan mogelijke benadeelden toe.
Misbruik van machtspositie
Commissie verricht onaangekondigde inval in de vaccinatie-sector
De Europese Commissie (“Commissie”) heeft bekend gemaakt dat zij invallen heeft verricht in de vaccinatie-sector. De Commissie verdenkt het betreffende bedrijf ervan dat zij mogelijk het verbod op misbruik van een machtspositie van artikel 102 VWEU heeft geschonden.
ACM start onderzoek naar misbruik machtspositie door internationale sofwareleverancier
De Autoriteit Consument en Markt (“ACM”) heeft op 30 september 2025 bekend gemaakt dat zij een onderzoek is gestart naar mogelijk misbruik van een economische machtspositie door een grote internationale softwareleverancier. Het mogelijke misbruik ziet op de prijsstelling van bepaalde software en op de voorwaarden die het bedrijf hanteert in Nederland. Het zou gaan om een grote, internationaal opererende softwareleverancier die door deze praktijken haar afnemers heeft benadeeld.
Overig
ACM reageert op herziening Verordening 1/2003
De Autoriteit Consument en Markt (“ACM”) heeft op 20 oktober 2025 gereageerd op een oproep van de Europese Commissie (“Commissie”) in de aanloop naar een wijziging van Verordening 1/2003. Deze verordening regelt de handhaving van het Europese mededingingsrecht en onder andere de samenwerking tussen de verschillende handhavingsinstanties in de Europese Unie (zijnde de Europese Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten van de EU-lidstaten).
In haar reactie heeft de ACM drie aanbevelingen gedaan. Ten eerste het creëren van kansen voor samenwerking tussen de Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten op het gebied van nationale mededingingsrechtelijke instrumenten. Ten tweede het vergroten van mogelijkheden tot samenwerking voor autoriteiten tijdens onderzoeken. En als laatste het introduceren van een mogelijkheid tot het nemen van gezamenlijke besluiten.
BMA opent onderzoek naar overname Pukkelpop door Live Nation
De Belgische Mededingingsautoriteit (“BMA”) is een onderzoek begonnen naar mogelijke schendingen van het Europese en nationale mededingingsrecht als gevolg van de reeds voltooide overname van Pukkelpop door Live Nation. Zij maakt hierbij, op last van de Minister van Economische zaken, gebruik van de bevoegdheid om achteraf concentratietoezicht uit te oefenen op grond van artikel 101 en 102 VWEU en van artikel IV.1 en IV.2 van het Wetboek van economisch recht, conform de lijn die uitgaat van het Towercast-arrest van het Hof van Justitie van de EU.
Pukkelpop is één van de grootste festivals in België, met jaarlijks ruimte voor ongeveer 250.000 bezoekers. Live Nation is een wereldleider op het gebied van live entertainment. In België biedt Live Nation diensten aan als boekingsagentschap, organiseert het drie van de grootste muziekfestivals (Rock Werchter, Dour en Graspop), baat het grote concertzalen uit, waaronder AFAS Dome, Trixxo Arena, Vorst Nationaal, Lotto Arena en Capitole Gent, en is het actief in de ticketverkoop via zijn platform Ticketmaster.
Het onderzoek van de BMA is gericht op effecten van de overname op de concurrentie in de festival-sector en in bredere zin in het live entertainment.
Contact
Heeft u vragen over een van de besproken onderwerpen of wilt u weten wat de ontwikkelingen betekenen voor uw organisatie? Neem dan gerust contact op met ons team.