Op 26 september jl. hebben Hugo Doornhof en Anouk Hofman de door hen geschreven Handreiking voor uittreding uit en opheffing van een gemeenschappelijke regeling gepresenteerd.
Achtergrond Handreiking
Voor de uitvoering van belangrijke overheidstaken zoeken gemeenten, provincies en waterschappen steeds vaker de samenwerking op. Als bestuurlijke samenwerking publiekrechtelijk wordt vormgegeven, dan wordt dat een gemeenschappelijke regeling genoemd. De hoofdlijnen waaruit een gemeenschappelijke regeling moet bestaan, zijn te vinden in de Wet gemeenschappelijke regelingen ("Wgr").
Een samenwerking is niet altijd blijvend succesvol
De samenwerking in een gemeenschappelijke regeling verloopt helaas niet altijd vlekkeloos. Door onvrede over de financiën, de bestuurlijke verantwoording of botsende bestuurlijke visies kan de situatie ontstaan dat een deelnemer uit de regeling wil treden of de regeling zelfs wil opheffen. Zowel de deelnemers als de gemeenschappelijke regeling zelf komen dan voor de vraag te staan hoe je met een uittreding of opheffing omgaat.
Huidige afscheidsregelingen schieten tekort
De praktijk leert dat in vrijwel alle gemeenschappelijke regelingen een zeer beperkte "standaard" uittredings- en opheffingsregeling is opgenomen. Een standaardregeling biedt in de praktijk echter weinig tot geen aanknopingspunten voor de voorwaarden waaronder uittreding of opheffing mogelijk is en de wijze waarop de uittreedsom of liquidatiekosten moeten worden berekend. Mede door deze beperkte standaardregeling mondt uittreding of opheffing niet zelden uit in een lang proces, met irritaties en onbegrip tussen overheden tot gevolg.
Overheden hebben echter juist belang bij een ordentelijke afwikkeling van een (jarenlange) samenwerking. Al was het alleen maar omdat zij op andere gebieden juist nog moeten blijven samenwerken (denk aan veiligheidsregio's en omgevingsdiensten, waar uittreding niet mogelijk is). De Handreiking biedt om die reden hulp om op een goede manier te komen tot een uittreding uit of opheffing van een gemeenschappelijke regeling.
Wilt u weten hoe? Vraag dan een exemplaar van de Handreiking aan bij Hugo.
Op 26 september jl. hebben Hugo Doornhof en Anouk Hofman de door hen geschreven Handreiking voor uittreding uit en opheffing van een gemeenschappelijke regeling gepresenteerd.
Achtergrond Handreiking
Voor de uitvoering van belangrijke overheidstaken zoeken gemeenten, provincies en waterschappen steeds vaker de samenwerking op. Als bestuurlijke samenwerking publiekrechtelijk wordt vormgegeven, dan wordt dat een gemeenschappelijke regeling genoemd. De hoofdlijnen waaruit een gemeenschappelijke regeling moet bestaan, zijn te vinden in de Wet gemeenschappelijke regelingen ("Wgr").
Een samenwerking is niet altijd blijvend succesvol
De samenwerking in een gemeenschappelijke regeling verloopt helaas niet altijd vlekkeloos. Door onvrede over de financiën, de bestuurlijke verantwoording of botsende bestuurlijke visies kan de situatie ontstaan dat een deelnemer uit de regeling wil treden of de regeling zelfs wil opheffen. Zowel de deelnemers als de gemeenschappelijke regeling zelf komen dan voor de vraag te staan hoe je met een uittreding of opheffing omgaat.
Huidige afscheidsregelingen schieten tekort
De praktijk leert dat in vrijwel alle gemeenschappelijke regelingen een zeer beperkte "standaard" uittredings- en opheffingsregeling is opgenomen. Een standaardregeling biedt in de praktijk echter weinig tot geen aanknopingspunten voor de voorwaarden waaronder uittreding of opheffing mogelijk is en de wijze waarop de uittreedsom of liquidatiekosten moeten worden berekend. Mede door deze beperkte standaardregeling mondt uittreding of opheffing niet zelden uit in een lang proces, met irritaties en onbegrip tussen overheden tot gevolg.
Overheden hebben echter juist belang bij een ordentelijke afwikkeling van een (jarenlange) samenwerking. Al was het alleen maar omdat zij op andere gebieden juist nog moeten blijven samenwerken (denk aan veiligheidsregio's en omgevingsdiensten, waar uittreding niet mogelijk is). De Handreiking biedt om die reden hulp om op een goede manier te komen tot een uittreding uit of opheffing van een gemeenschappelijke regeling.
Wilt u weten hoe? Vraag dan een exemplaar van de Handreiking aan bij Hugo.