Op 19 maart 2020 nam de Europese Commissie (‘Commissie’) een tijdelijke kaderregeling aan, op basis waarvan de lidstaten staatssteun kunnen verstrekken ter ondersteuning van de economie vanwege de COVID-19-pandemie. In deze blogreeks schreven wij eerder over verschillende steunmaatregelen waarin de tijdelijke kaderregeling voorziet. In een korte periode zijn tientallen regelingen van de lidstaten goedgekeurd, waarmee toegang tot liquiditeit en financiering wordt verleend. Lees in dit blog de vijf nieuwe soorten steunmaatregelen die zijn toegevoegd in de tijdelijke kaderregeling.
Op 27 maart 2020 kondigde Margrethe Vestager (uitvoerend vicevoorzitter van de Commissie, belast met het mededingingsbeleid) al aan dat zij een voorstel tot verruiming van de tijdelijke kaderregeling aan de lidstaten had toegezonden. De Commissie wil de lidstaten in staat stellen steun te verlenen aan bedrijven die de broodnodige producten voor de bestrijding van het coronavirus (zoals vaccins, medische hulpmiddelen en beschermingsmiddelen) ontwikkelen, testen en produceren. Daarnaast beoogt de Commissie meer mogelijkheden tot gerichte steun om banen te redden in sectoren en regio's die bijzonder hard worden getroffen.
Vijf nieuwe maatregelen
Op vrijdag 3 april 2020 is de verruiming van de tijdelijke kaderregeling aangenomen. De Commissie heeft vijf nieuwe soorten steunmaatregelen toegevoegd, waarmee de lidstaten steun kunnen verlenen ten behoeve van de bestrijding van het coronavirus en het behoud van werkgelegenheid.
- Steun voor onderzoek en ontwikkeling (O&O) rond het coronavirus
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, terugbetaalbare voorschotten of belastingvoordelen voor onderzoek en ontwikkeling in verband met het coronavirus en andere virussen. In het geval van fundamenteel onderzoek bedraagt de steunintensiteit maximaal 100% van de in aanmerking komende kosten. Voor industrieel onderzoek en experimentele ontwikkelingen bedraagt de steunintensiteit maximaal 80% van de in aanmerking komende kosten. Om samenwerking te bevorderen, wordt in die gevallen echter een opslag van 15% toegestaan voor grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten tussen lidstaten.
- Steun voor de bouw en opschaling van testfaciliteiten
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen of terugbetaalbare voorschotten, en volledige garanties tegen verliezen als ondersteuning van investeringen in de bouw of het opschalen van infrastructuur die nodig is om producten te ontwikkelen en te testen die nuttig kunnen zijn in de bestrijding van deze uitbraak van het coronavirus. Daarbij gaat het onder meer om de nodige geneesmiddelen (met inbegrip van vaccins) en behandelingen, medische hulpmiddelen en apparatuur (zoals beademingsapparatuur, beschermende kleding en diagnostisch materiaal), desinfecteermiddelen, en instrumenten voor dataverzameling en -verwerking die nuttig kunnen zijn in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus. Om samenwerking aan te moedigen en snel handelen te ondersteunen, kan ook hier een opslag toegestaan wanneer de investering van een onderneming wordt gesteund door meer dan één lidstaat en wanneer de investering is voltooid binnen twee maanden nadat de steun is toegekend.
- Steun voor de productie van producten om de uitbraak van het coronavirus te bestrijden
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en volledige garanties tegen verliezen ter ondersteuning van investeringen in de snelle productie van de onder het voorgaande punt genoemde producten. Dezelfde opslagregeling is van toepassing.
- Gerichte steun in de vorm van betalingsuitstel voor belastingen en/of opschorting van betaling van sociale premies
Om de liquiditeitsnood te verminderen en om banen veilig te stellen, kunnen de lidstaten gericht betalingsuitstel van belastingen en sociale premies toestaan in de bedrijfstakken, regio's of voor de soorten ondernemingen die het hardst door de uitbraak worden getroffen.
- Gerichte steun in de vorm van loonsubsidies voor werknemers;
Om de impact van de COVID-19-pandemie voor werknemers te beperken, kunnen de lidstaten bijdragen in de loonkosten van de ondernemingen in de bedrijfstakken of regio's die het meest te lijden hebben van de uitbraak van het coronavirus en die anders personeel zouden moeten ontslaan.
Nederland
Op 3 april 2020 heeft de Commissie een Nederlandse steunregeling goedgekeurd op basis van de verruimde tijdelijke kaderregeling.
Onder de steunregeling verstrekt Nederland rechtstreekse subsidies aan zorgverleners (verstrekkers van sociale diensten, medische verzorging en jeugdzorg die thuisdiensten aanbieden), waarmee zij toepassingen op het gebied van e-gezondheid kunnen aankopen, huren, in licentie nemen en gebruiken. Deze e-gezondheidstoepassingen zorgen ervoor dat de ondersteuning en onlinezorg niet wordt onderbroken nu de patiënten thuis moeten blijven ten gevolge van het coronavirus. De maatregel is bedoeld om te voorkomen dat zorgverleners met liquiditeitsproblemen worden geconfronteerd doordat de vraag naar e-gezondheid aanzienlijk is toegenomen zonder dat de financiële steun die daartegenover staat, is gestegen. De steun bedraagt maximaal € 100.000 per onderneming.
Verdere verruiming niet uitgesloten
De Commissie sluit niet uit dat de tijdelijke kaderregeling verder wordt gewijzigd om de lidstaten in staat te stellen om hun economie in deze moeilijke tijden te ondersteunen en ondernemingen te helpen om sterker uit deze crisis te komen.
Meer informatie?
AKD heeft een Helpdesk Staatssteun gelanceerd, waar ondernemers, brancheorganisaties en decentrale overheden terecht kunnen met alle vragen over het verlenen en verkrijgen van staatssteun in het kader van de COVID-19-pandemie. AKD helpt u graag om in deze uitzonderlijke en uitdagende tijd optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die het staatssteunrecht biedt, en denkt daarbij graag met u mee zonder dat u kosten maakt. De helpdesk is bereikbaar via een speciaal telefoonnummer: 088-2536080. Tot 30 minuten zijn onze adviezen gratis. In een Q&A hebben wij de belangrijkste vragen alvast voor u beantwoord.
Op 19 maart 2020 nam de Europese Commissie (‘Commissie’) een tijdelijke kaderregeling aan, op basis waarvan de lidstaten staatssteun kunnen verstrekken ter ondersteuning van de economie vanwege de COVID-19-pandemie. In deze blogreeks schreven wij eerder over verschillende steunmaatregelen waarin de tijdelijke kaderregeling voorziet. In een korte periode zijn tientallen regelingen van de lidstaten goedgekeurd, waarmee toegang tot liquiditeit en financiering wordt verleend. Lees in dit blog de vijf nieuwe soorten steunmaatregelen die zijn toegevoegd in de tijdelijke kaderregeling.
Op 27 maart 2020 kondigde Margrethe Vestager (uitvoerend vicevoorzitter van de Commissie, belast met het mededingingsbeleid) al aan dat zij een voorstel tot verruiming van de tijdelijke kaderregeling aan de lidstaten had toegezonden. De Commissie wil de lidstaten in staat stellen steun te verlenen aan bedrijven die de broodnodige producten voor de bestrijding van het coronavirus (zoals vaccins, medische hulpmiddelen en beschermingsmiddelen) ontwikkelen, testen en produceren. Daarnaast beoogt de Commissie meer mogelijkheden tot gerichte steun om banen te redden in sectoren en regio's die bijzonder hard worden getroffen.
Vijf nieuwe maatregelen
Op vrijdag 3 april 2020 is de verruiming van de tijdelijke kaderregeling aangenomen. De Commissie heeft vijf nieuwe soorten steunmaatregelen toegevoegd, waarmee de lidstaten steun kunnen verlenen ten behoeve van de bestrijding van het coronavirus en het behoud van werkgelegenheid.
- Steun voor onderzoek en ontwikkeling (O&O) rond het coronavirus
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, terugbetaalbare voorschotten of belastingvoordelen voor onderzoek en ontwikkeling in verband met het coronavirus en andere virussen. In het geval van fundamenteel onderzoek bedraagt de steunintensiteit maximaal 100% van de in aanmerking komende kosten. Voor industrieel onderzoek en experimentele ontwikkelingen bedraagt de steunintensiteit maximaal 80% van de in aanmerking komende kosten. Om samenwerking te bevorderen, wordt in die gevallen echter een opslag van 15% toegestaan voor grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten tussen lidstaten.
- Steun voor de bouw en opschaling van testfaciliteiten
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen of terugbetaalbare voorschotten, en volledige garanties tegen verliezen als ondersteuning van investeringen in de bouw of het opschalen van infrastructuur die nodig is om producten te ontwikkelen en te testen die nuttig kunnen zijn in de bestrijding van deze uitbraak van het coronavirus. Daarbij gaat het onder meer om de nodige geneesmiddelen (met inbegrip van vaccins) en behandelingen, medische hulpmiddelen en apparatuur (zoals beademingsapparatuur, beschermende kleding en diagnostisch materiaal), desinfecteermiddelen, en instrumenten voor dataverzameling en -verwerking die nuttig kunnen zijn in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus. Om samenwerking aan te moedigen en snel handelen te ondersteunen, kan ook hier een opslag toegestaan wanneer de investering van een onderneming wordt gesteund door meer dan één lidstaat en wanneer de investering is voltooid binnen twee maanden nadat de steun is toegekend.
- Steun voor de productie van producten om de uitbraak van het coronavirus te bestrijden
De lidstaten kunnen steun verlenen in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en volledige garanties tegen verliezen ter ondersteuning van investeringen in de snelle productie van de onder het voorgaande punt genoemde producten. Dezelfde opslagregeling is van toepassing.
- Gerichte steun in de vorm van betalingsuitstel voor belastingen en/of opschorting van betaling van sociale premies
Om de liquiditeitsnood te verminderen en om banen veilig te stellen, kunnen de lidstaten gericht betalingsuitstel van belastingen en sociale premies toestaan in de bedrijfstakken, regio's of voor de soorten ondernemingen die het hardst door de uitbraak worden getroffen.
- Gerichte steun in de vorm van loonsubsidies voor werknemers;
Om de impact van de COVID-19-pandemie voor werknemers te beperken, kunnen de lidstaten bijdragen in de loonkosten van de ondernemingen in de bedrijfstakken of regio's die het meest te lijden hebben van de uitbraak van het coronavirus en die anders personeel zouden moeten ontslaan.
Nederland
Op 3 april 2020 heeft de Commissie een Nederlandse steunregeling goedgekeurd op basis van de verruimde tijdelijke kaderregeling.
Onder de steunregeling verstrekt Nederland rechtstreekse subsidies aan zorgverleners (verstrekkers van sociale diensten, medische verzorging en jeugdzorg die thuisdiensten aanbieden), waarmee zij toepassingen op het gebied van e-gezondheid kunnen aankopen, huren, in licentie nemen en gebruiken. Deze e-gezondheidstoepassingen zorgen ervoor dat de ondersteuning en onlinezorg niet wordt onderbroken nu de patiënten thuis moeten blijven ten gevolge van het coronavirus. De maatregel is bedoeld om te voorkomen dat zorgverleners met liquiditeitsproblemen worden geconfronteerd doordat de vraag naar e-gezondheid aanzienlijk is toegenomen zonder dat de financiële steun die daartegenover staat, is gestegen. De steun bedraagt maximaal € 100.000 per onderneming.
Verdere verruiming niet uitgesloten
De Commissie sluit niet uit dat de tijdelijke kaderregeling verder wordt gewijzigd om de lidstaten in staat te stellen om hun economie in deze moeilijke tijden te ondersteunen en ondernemingen te helpen om sterker uit deze crisis te komen.
Meer informatie?
AKD heeft een Helpdesk Staatssteun gelanceerd, waar ondernemers, brancheorganisaties en decentrale overheden terecht kunnen met alle vragen over het verlenen en verkrijgen van staatssteun in het kader van de COVID-19-pandemie. AKD helpt u graag om in deze uitzonderlijke en uitdagende tijd optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die het staatssteunrecht biedt, en denkt daarbij graag met u mee zonder dat u kosten maakt. De helpdesk is bereikbaar via een speciaal telefoonnummer: 088-2536080. Tot 30 minuten zijn onze adviezen gratis. In een Q&A hebben wij de belangrijkste vragen alvast voor u beantwoord.