Gemeenten machteloos bij inperken bestuurderssalaris

 12 mei 2016 | Publicatie

Wethouders die zorginstellingen korten op subsidies om hen te dwingen salarissen van bestuurders te verlagen, handelen tegen de wet. De Raad van State oordeelde vorige week dat gemeenten geen inkomenspolitiek mogen voeren met hun zorgsubsidies. 'Zo is het beleid van Den Haag en een aantal andere gemeenten in feite heilloos geworden.'

Gemeenten zoals Den Haag, Eindhoven, Heerlen en Tilburg zitten definitief fout met hun beleid waarin zij subsidies verlagen van instellingen met het doel topsalarissen in te perken. Dit deed Den Haag bijvoorbeeld in juli 2014 door een project voor heroïneverstrekking van Brijder Verslavingszorg over het jaar 2012 vast te stellen op een bedrag van ruim 2,5 miljoen euro. Dat bedrag was met bijna 105.000 euro gekort, omdat enkele bestuurders van Parnassia Groep B.V., waaraan Brijder gelieerd is, topsalarissen hadden ontvangen.

Novadic-Kentron
Klaas Meersma en Merel Holtkamp van AKD advocaten stonden Brijder Verslavingszorg bij in deze zaak. Merel Holtkamp: 'We zijn heel tevreden met deze uitspraak in hoger beroep van de Raad van State. De uitspraak is namelijk vrij duidelijk en vrij streng. Zoals al eerder bleek in de zaak van Novadic-Kentron versus gemeente Eindhoven is subsidieverstrekking geen knop waaraan wethouders kunnen draaien om bezoldiging van bestuurders te beïnvloeden. De uitspraak in het hoger beroep van vier mei van de hoogste bestuursrechter maakt een einde aan alle vormen van dit soort beleid in heel Nederland.' In een persverklaring van april dit jaar liet Haagse wethouder Tom de Bruijn (Financiën) nog weten 25 instellingen te zullen korten. 'Dat kan nu echt niet meer', zegt Holtkamp. 'Tot nu toe zijn alle uitspraken bij dit soort zaken helder en laat de Raad van State in dit hoger beroep ook geen ruimte voor twijfel. Al de ingehouden subsidie zal waarschijnlijk retour moeten.'

Plasterk
Ook advocaat Mark van de Laar van Capra laat desgevraagd weten geen mogelijkheden meer te zien voor het subsidiebeleid van gemeenten. 'Minister Ronald Plasterk (BZK) zou nog met handreikingen komen voor wethouders om dit soort beleid wél mogelijk te maken. Die documenten zijn echter tot op heden niet gepubliceerd. Het schijnt dat de proefdocumenten onwerkbaar waren voor gemeenten.'

Gemeenteadvocaat Oswald Jansen van Den Haag laat weten dat er nog over de uitspraak wordt nagedacht en dat het college van Burgemeester en Wethouders binnenkort met een reactie zullen komen.

Bron: Zorgvisie.nl


Heeft u vragen over dit artikel? Neem dan contact op met Klaas Meersma. 

Wethouders die zorginstellingen korten op subsidies om hen te dwingen salarissen van bestuurders te verlagen, handelen tegen de wet. De Raad van State oordeelde vorige week dat gemeenten geen inkomenspolitiek mogen voeren met hun zorgsubsidies. 'Zo is het beleid van Den Haag en een aantal andere gemeenten in feite heilloos geworden.'

Gemeenten zoals Den Haag, Eindhoven, Heerlen en Tilburg zitten definitief fout met hun beleid waarin zij subsidies verlagen van instellingen met het doel topsalarissen in te perken. Dit deed Den Haag bijvoorbeeld in juli 2014 door een project voor heroïneverstrekking van Brijder Verslavingszorg over het jaar 2012 vast te stellen op een bedrag van ruim 2,5 miljoen euro. Dat bedrag was met bijna 105.000 euro gekort, omdat enkele bestuurders van Parnassia Groep B.V., waaraan Brijder gelieerd is, topsalarissen hadden ontvangen.

Novadic-Kentron
Klaas Meersma en Merel Holtkamp van AKD advocaten stonden Brijder Verslavingszorg bij in deze zaak. Merel Holtkamp: 'We zijn heel tevreden met deze uitspraak in hoger beroep van de Raad van State. De uitspraak is namelijk vrij duidelijk en vrij streng. Zoals al eerder bleek in de zaak van Novadic-Kentron versus gemeente Eindhoven is subsidieverstrekking geen knop waaraan wethouders kunnen draaien om bezoldiging van bestuurders te beïnvloeden. De uitspraak in het hoger beroep van vier mei van de hoogste bestuursrechter maakt een einde aan alle vormen van dit soort beleid in heel Nederland.' In een persverklaring van april dit jaar liet Haagse wethouder Tom de Bruijn (Financiën) nog weten 25 instellingen te zullen korten. 'Dat kan nu echt niet meer', zegt Holtkamp. 'Tot nu toe zijn alle uitspraken bij dit soort zaken helder en laat de Raad van State in dit hoger beroep ook geen ruimte voor twijfel. Al de ingehouden subsidie zal waarschijnlijk retour moeten.'

Plasterk
Ook advocaat Mark van de Laar van Capra laat desgevraagd weten geen mogelijkheden meer te zien voor het subsidiebeleid van gemeenten. 'Minister Ronald Plasterk (BZK) zou nog met handreikingen komen voor wethouders om dit soort beleid wél mogelijk te maken. Die documenten zijn echter tot op heden niet gepubliceerd. Het schijnt dat de proefdocumenten onwerkbaar waren voor gemeenten.'

Gemeenteadvocaat Oswald Jansen van Den Haag laat weten dat er nog over de uitspraak wordt nagedacht en dat het college van Burgemeester en Wethouders binnenkort met een reactie zullen komen.

Bron: Zorgvisie.nl


Heeft u vragen over dit artikel? Neem dan contact op met Klaas Meersma.