De Gemeentedag vindt plaats op 3 verschillende locaties (Eindhoven, Rotterdam en Amsterdam).
Graag nodigen wij u uit voor de Gemeentedag 2026. Net als vorig jaar verwelkomen wij u weer graag fysiek op locatie. Een mooie gelegenheid om elkaar te ontmoeten en bij te praten over de belangrijkste ontwikkelingen in de gemeentelijke rechtspraktijk.
Programma
We starten met een plenaire inleiding van Gerrit van der Veen over de stand van het bestuursrecht in 2026. Vervolgens stelt u uw eigen programma samen en kiest u twee parallelsessies. Uw voorkeuren geeft u eenvoudig door bij aanmelding.
13.00 uur Ontvangst
13.30 uur Introductie - Gerrit van der Veen
14.00 uur Workshopronde 1
15.10 uur Workshopronde 2
16.15 uur Borrel
Inleiding:
Gerrit van der Veen
In zijn opening bespreekt Gerrit van der Veen traditiegetrouw de stand van het bestuursrecht, met onder meer het volgende. Het digitale verkeer met overheden is eindelijk geactualiseerd met de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer. Verdere digitalisering is maar goed ook in het licht van alle postperikelen. De bestuursrechter is intussen zo kritisch op postverzendingen en aanvaardt tegenwoordig zo vaak beroepen op verschoonbare termijnoverschrijdingen door falende bezorging, dat aangetekende post volgens Gerrit inmiddels “afgetekende flop” kan worden genoemd.
Workshops
1. AI-verordening voor de gemeente
Dennis van Tilborg
AI is niet meer weg te denken uit de praktijk. Het is daarom belangrijk om op de hoogte te zijn van de belangrijkste regels. In deze workshop wordt u door Dennis van Tilborg bijgepraat over de onderwerpen die voor u als gemeentejurist belangrijk zijn op grond van de Europese AI-verordening.
2. De bestuursrechtelijke handhaving van het huurrecht
Elise Noordhoek en Nino van Deinsen
Met de Wet goed verhuurderschap en de Wet betaalbare huur hebben gemeentes nieuwe bevoegdheden gekregen ten aanzien van verhuur van woon- en verblijfsruimtes. Zij kunnen handhavend optreden en moeten een meldpunt hebben waar huurders klachten kunnen indienen. In deze sessie bespreken Elise Noordhoek (specialist handhaving) en Nino van Deinsen (specialist huurrecht) vragen als: hoe beoordeel je of een bij het meldpunt ingediende klacht een verzoek om handhaving is? En hoe stel je vast of sprake is van een overtreding ten aanzien van de huurprijs, de servicekosten of de norm van ‘goed verhuurderschap’? Elise en Nino gaan graag in discussie met de aanwezigen hoe zij dit binnen hun gemeente aanpakken en welke knelpunten hierbij ervaren worden.
3. Quasi-inbesteding na het AVR-arrest van het Hof van Justitie
Nikee Groot en Tom Binder
Op 15 januari jl. heeft het Europese Hof van Justitie arrest gewezen in de (in Nederland) ‘beroemde’ zaak tussen AVR en de BAR-gemeenten / Afvalsturing Friesland inzake verwerking van huishoudelijk afval. In dit arrest gaat het Hof van Justitie in op de toepassing van één van de voorwaarden voor een beroep op quasi-inbesteding, namelijk het merendeelcriterium. De vraag die nu bij veel gemeenten opkomt is: wordt binnen mijn gemeente in alle gevallen (nog) aan dit criterium voldaan na het arrest van het Hof van Justitie? Nikee Groot en Tom Binder bespreken in deze sessie de impact van het arrest met u en gaan daarnaast uitgebreid in op de andere voorwaarden voor een geslaagd beroep op quasi-inbesteding. Zo komt u beslagen ten ijs bij de interne controle of een beroep kan worden gedaan op deze uitzondering op een aanbestedingsplicht en of er wellicht alternatieven denkbaar zijn.
4. Actualiteiten gemeenterecht
Hugo Doornhof en Arend Wadman
Burgemeesters staan steeds vaker voor de vraag hoe zij ruimte kunnen bieden aan demonstraties, maar tegelijkertijd ook de openbare orde, volksgezondheid en bereikbaarheid kunnen bewaken. Wat moeten zij dulden en wanneer mogen – of zelfs: moeten - zij ingrijpen? In deze sessie nemen Hugo Doornhof en Arend Wadman u mee langs de juridische aspecten van het demonstratierecht en de bestuurlijke afwegingen in de praktijk. Ook komt het openbare-orde-instrumentarium aan bod. Daarnaast zal worden stilgestaan bij bestuurlijke en ambtelijke integriteit, zoals onderzoek naar vermeende integriteitsschending. Ten slotte worden de ontwikkelingen op het gebied van interbestuurlijk toezicht aan de orde gesteld, ook in relatie tot de Spreidingswet.
5. Actualiteiten privacyrecht voor gemeenten
Sophie Hendriks en Martin Hemmer
Het privacyrecht staat verre van stil. De Europese Commissie heeft met haar voorstel voor een Omnibus-verordening met daarin o.a. een aangepaste definitie van persoonsgegevens de tongen behoorlijk losgemaakt.
De thema-gebieden die de AP voor 2026 geprioriteerd heeft zijn Massasurveillance (o.a. door cameratoezicht), Implementatie van AI / uitlegbaarheid algoritmen, en Digitale Weerbaarheid (inclusief afhankelijkheid van Big Tech).
Dat goede bescherming van persoonsgegevens van groot belang is werd recent nog eens aangetoond door de Odido-hack. Al deze onderwerpen zijn ook voor gemeenten van groot belang.
In deze sessie zullen Sophie Hendriks en Martin Hemmer deze onderwerpen belichten specifiek vanuit het perspectief van de gemeente.
6. Hoogtepunten ruimtelijke ordening na 2,5 jaar Omgevingswet
Pieter van der Woerd
Pieter van der Woerd praat u bij over de laatste en meest opvallende ontwikkelingen op het gebied van het ruimtelijk ordeningsrecht 2,5 jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Hij deelt zijn ervaringen met de verschillende instrumenten die de wet te bieden heeft.
Inmiddels druppelen steeds meer gerechtelijke uitspraken binnen van (hoger) beroepsprocedures tegen besluiten op grond van de Omgevingswet. Welke inzichten voor de gemeentelijke praktijk zijn daaruit af te leiden? Ook gaat hij in op de Wet versterking regie volkshuisvesting, die naar verwachting dit jaar in werking treedt, en de aangekondigde Wet op de defensiegereedheid, die verregaande gevolgen kan hebben voor de bevoegdheden van decentrale overheden.
Aanmelden
U kunt zich aanmelden via bovenstaande aanmeldbutton. Voor de workshoprondes vragen we u bij aanmelding een keuze te maken voor twee workshops. Aan deelname zijn geen kosten verbonden.